隨著腦死亡認(rèn)定和器官移植開展所引發(fā)的問題在器官移植案例上大量涌現(xiàn)，使得死亡認(rèn)定是采用心肺死亡標(biāo)準(zhǔn)還是腦死亡標(biāo)準(zhǔn)之爭日趨加劇，參與腦死亡和器官移植主體的權(quán)利與義務(wù)不清的矛盾越發(fā)突出，這一切要求國家從立法上就死亡和器官移植問題清楚表態(tài)。國家在規(guī)范死亡認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和器官移植及其相關(guān)問題上，支付成本最小、收益最大、最適宜法治社會(huì)的介入手段是通過立法。
筆者認(rèn)為，在制定腦死亡和器官移植立法問題上，或可以由全國人大制定專門的腦死亡和器官移植法；或可以由全國人大常委會(huì)以部分補(bǔ)充和修改法律的方式完善有關(guān)腦死亡和器官移植條款；或可以由全國人大授權(quán)國務(wù)院先制定腦死亡和器官移植方面的行政法規(guī)，如目前已經(jīng)制定了《人體器官移植條例》，待條件成熟后再制定法律；或可以采取尋求全國人大常委會(huì)以法律解釋方式對(duì)腦死亡和器官移植進(jìn)行立法；或可以考慮由最高人民法院單獨(dú)就自然死亡認(rèn)定與器官移植問題做出司法解釋。
在腦死亡和器官移植的法規(guī)選擇上，各省、市（經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市除外）不具備有關(guān)腦死亡事宜的地方立法權(quán)，但有制定器官移植事宜的地方立法權(quán)；經(jīng)濟(jì)特區(qū)享有腦死亡和器官移植方面的地方立法權(quán)。在已經(jīng)存在腦死亡和器官移植法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例前提下，可以以政府規(guī)章、部門規(guī)章方式就腦死亡和器官移植問題進(jìn)行執(zhí)行性立法。
在腦死亡和器官移植立法路徑上，可試選擇由點(diǎn)到面、由局部到整體、由個(gè)別省市試點(diǎn)到全國推廣的路徑，這樣做既可增大腦死亡和器官移植立法的可行性，又能提高腦死亡和器官移植立法的成功率。
引用本文： 宋儒亮,鄧紹林,李幼平. 腦死亡和器官移植問題解決需要立法直接介入. 中國循證醫(yī)學(xué)雜志, 2007, 07(11): 816-826. doi: 復(fù)制
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| 1. | [日]星野英一, 著. 私法中的人. 第1版. 中國法制出版社, 2004. |
| 2. | 陳忠華, 主編. 腦死亡和器官移植——現(xiàn)代死亡學(xué). 第1版. 科學(xué)出版社, 2004. 106. |
| 3. | [法]米歇爾 沃維爾, 著. 高凌瀚等, 譯. 死亡文化史. 第1版. 中國人民大學(xué)出版社, 2004. 690-691. |
| 4. | 美女植物人死因有疑? 丈夫不讓親人送終. 大洋網(wǎng). 2005-04-02. |
| 5. | 安然: 《植物人: 一個(gè)醫(yī)學(xué)名詞的背后》. 南方周末. 2005-03-31. |
| 6. | 陳忠華, 袁勁, 周鴻敏, 等. 論人類死亡概念和判斷標(biāo)準(zhǔn)的演變和進(jìn)化. 中華醫(yī)學(xué)雜志, 2004, 84(14): 1221. |
| 7. | 陳忠華, 張?zhí)K明, 卜碧濤, 等. 腦死亡和器官移植判定與實(shí)踐一例. 中華醫(yī)學(xué)雜志, 2003, 83(19): 1723. |
| 8. | 陳忠華, 袁勁. 論自愿無償器官捐獻(xiàn)與腦死亡和器官移植立法. 中華醫(yī)學(xué)雜志, 2004, 84(2): 89. |
| 9. | [美]約翰 羅爾斯, 著. 何懷宏等, 譯. 正義論. 第1版. 中國社會(huì)科學(xué)出版社, 1988. 236. |
| 10. | 陳忠華, 裘法祖. 腦死亡和器官移植者捐獻(xiàn)器官——現(xiàn)代科學(xué)和人文精神的完美結(jié)合. 中華醫(yī)學(xué)雜志, 2004, 84(8): 618. |
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